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金融改革提速 中国钢管资本市场迎来大开放 |
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| 金融改革提速 中国钢管资本市场迎来大开放 |
| 发布者：陕西博皓钢铁网 阅读：282 |
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对于中国资本市场来说，6月13日是历史性的一天。这一天，科创板正式开板、稳步推进资本项目开放，一系列重磅消息正从陆家嘴传向世界。
第十一届陆家嘴论坛13日在上海开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，央行党委书记、银保监会主席郭树清，央行行长易纲，证监会主席易会满，央行副行长、外汇局局长潘功胜分别发表了主旨演讲，也一一回应了市场关切的关于中国经济走势、科创板开板、人民币汇率变化、金融对外开放等热点问题。
第一财经记者从论坛上了解到，推动金融市场对外开放及改革、支持上海加快国际金融中心建设等工作将成为金融工作的下一步重点，会上也密集释放了进一步加快改革开放的信号。
刘鹤指出，要加大金融对经济高质量发展的支持，“这件事至关重要，中国经济已从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。”他还表示，将大力促进资本市场健康发展，要按照“规范、透明、开放、有活力、有韧性”要求，切实加强投资者保护，坚定不移坚持市场化、法治化改革方向，注重按照国际惯例办事。中国资本市场正朝着理性方向发展。
科创板正式开板
科创板的正式开板，成为当天会议的一大亮点。这意味着，从2018年11月初宣告到2019年6月13日正式开板，短短200多天，中国资本市场便迎来了一个全新板块。
刘鹤指出，科创板发展意义重大，要以科创板带动整个资本市场改革，培育更多科技创新企业，助力经济转型升级。
科创板建设行稳致远，不过，市场对于科创板仍存诸多疑问。例如，科创板推出后，注册制如何试点？监管方向如何？投资者应注意哪些变化？科创板还存哪些困难和挑战？对于这些热点问题，参加论坛的各方从不同角度进行了详尽诠释。
“设立科创板并试点注册制，是全面深化资本市场改革的重要突破口，主要承担着两项重要使命。”论坛上，易会满表示，一是支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大；二是发挥改革试验田的作用。
上海证券交易所理事长黄红元介绍，科创板推进过程中重点关注两方面改革，一是注册制改革，二是制度创新。科创板退市制度标准很严，执行很严，效率会很高。
刘鹤指出，科创板建设重中之重的是要着力做好两项工作，一是，落实好以信息披露为核心的注册制改革，注册制实质含义是，把选择权交给市场；二是，完善法治，提高违法成本，加大监管执法力度。要有透明严格可预期的法律和制度条件，要全面提高违法成本。
“科创板能够引领整个资本市场的制度性改革，实现制度性的突破，特别是注册制改革能够得到落实。大幅度提高企业融资的比重，进一步降低风险。”国是金融改革研究院院长刘胜军对记者表示。
除了制度改革，科创板的另一意义则在于对资本市场的从严监管。
此前，机构信息披露不实、人为操纵资产质量分类，资本市场乱象丛生。“有的大股东把金融机构视为提款机，有的高管人员胡作非为。”郭树清就在论坛中指出，形成这方面的原因很多，但市场约束不严格、监管执法不严格也是重要原因。“监管部门必须敢于斗争，严格执法，坚决捍卫法律法规的尊严。”
“科创板必须把选择权交给市场。把主观判断权交给市场，才能让市场发挥决定性作用。这也是注册制改革的核心。”刘胜军对第一财经记者表示。
刘胜军强调，过去把主要精力放在审核，这导致证监会替投资者做出了判断，扭曲了市场机制应该发挥的作用，存在监管短板。
另外，刘胜军表示，严监管从根本上来讲取决于法制水平。上市公司违规行为如果不能有真正的惩罚作用，也会鼓励短期的财务欺诈等风险问题爆发。
“设立科创板并试点注册制是一个全新的探索。”易会满表示。在探索的过程中，可能会遇到各种各样的困难和挑战。谈及投资者可能面对的新风险，易会满称要重点关注五个方面的新变化。
再释开放信号
科创板的顺利开板，预示着中国资本市场与国际市场的距离又近了一步。
关于金融开放的讨论，此前往往聚焦于市场准入环节；而今年以来，越来越多的目光投在细分金融领域，并在近期加快了开放脚步。例如，资本项目开放将着力推动少数不可兑换项目的开放。
易纲表示，下一步会大力支持上海加快国际金融中心建设，重点推进包括“支持在上海试点取消证券公司、基金管理公司等外资持股比例的上限，扩大外资金融机构的经营范围”等九项内容。
在对外开放的问题上，易会满表示，尽管在最近一段时间受各种因素影响，我国资本市场面临的外部不确定性有所增大，但我们有党中央、国务院的坚强领导，有国务院金融委的统一指挥协调，完全有信心、有能力，也有足够的工具储备应对各种复杂局面的挑战。
易会满表示，近期证监会将陆续推出一揽子对外开放的务实举措，包括推动修订QFII和RQFII制度规则，进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场等九项具体举措，进一步推进资本市场对外开放。 |
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