1月6日，以“安全与发展”为主题的2016中国管道保护与发展论坛在京举办。国务院国资委综合局副局长刘源，国家能源局油气司原副司长、中国产业海外发展协会秘书长胡卫平，国家质检总局压力管道安全技术中心主任何仁洋等150余人出席会议。本届论坛由中国能源报社主办，旨在围绕管道保护体制机制、建设运营、地企合作、利益关系、长效机制等许多重要问题，从不同视角进行研究探讨，汇聚各方观点和智慧，为维护国家能源安全、促进管道发展建言献策。

    我国已成为管道运输的大国。石油天然气钢管道是连接油气资源与市场的桥梁和纽带，是重要的能源基础设施，承担着70%的原油和99%的天然气运输。

    管道发展与安全已成为事关我国能源保障、经济安全、社会稳定和广大人民群众正常生产生活的重大经济、社会和民生问题。自2010年10月至今，正式颁布实施五周年的《管道保护法》，对维护国家能源输送安全和公共安全，保障民生，促进经济社会发展发挥了重要作用。然而，我国城市化进程加快，经济建设、城市发展与管道建设和保护之间的矛盾也更加突出，青岛“11.22”、大连“6.30”等管道安全事故的惨痛教训暴露出管理体制的缺陷。会议期间，与会代表就《管道保护法》行政执法中遇到的困难和问题展开讨论，并提出相关建议意见。

    当前，我国经济发展步入新常态，全面深化改革和全面依法治国深入推进，我国在管道管理体制、油气价格机制等方面的改革蓄势待发；随着国家“一带一路”战略大幕渐开，油气管道业务必将迎来重要的战略机遇期和新一轮黄金发展期，都将对管道保护和发展工作带来重大而深远的影响，都需要政府、企业以及广大专家学者继续探索研究，从理论和实践等多方面加以完善、推进。由此，本次论坛着重就我国管道建设发展情况、管道项目建设管理及管道安全保护主要工作措施，结合我国能源产业发展、管道项目及安全管理中的具体问题进行了充分的交流和研讨。

    在本次论坛的嘉宾对话环节，来自辽宁省发改委、浙江省能源局、江西省能源局、中石油管道局、中国石油大学、中国安全生产科学研究院的与会领导、专家、企业代表分别针对管网改革、政府管道安全监管体制机制层面如何创新发展、管道安全管理的主要经验和教训等情况进行了深度交流。